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        增设衙门安置冗员，正是肃顺的建议。他不便出尔反尔，只得附和咸丰，夸赞咸丰英明。

        于是，君臣又商量起第1任北洋大臣的人选。咸丰认为，北洋大臣位尊权重，备受瞩目，必须选1个资望足够、能力出众、熟悉洋务外务的满大臣。

        只有这样，才能抚慰满族官员，彰显朝廷用人至公至正。

        这就让肃顺犯难了。他1惯主张重用汉人，肃党当中就有两个非常合适的人选，都足以胜任北洋大臣。

        1个名叫焦佑瀛，正担任军机章京，做官很巴结，能力也很出众。另1个名叫匡源，正担任吏部右侍郎，勤勉清廉，留心洋务。

        肃党之外，汉臣灿若星斗，外臣如沈葆祯、骆秉章，内臣如徐继畬、沈桂芬，皆足以胜任北洋大臣。

        但咸丰对汉族大臣仍旧非常疑忌，对满族大臣有着非常明显的偏爱。咸丰死后，慈禧掌权，诛杀肃顺后，却继承了肃顺重用汉人的政策，并且有过之而无不及。

        观诸朝廷内外，能出任北洋大臣的满族大臣屈指可数。洋务专家耆英，已在第1次鸦片战争中丧权辱国，名声已臭，不可能再膺此重任。

        这两年，满人中有1名干吏声名鹊起，名叫完颜崇厚，字地山，号子谦，别号鹤槎，满洲镶黄旗人，河道总督完颜麟庆次子，刑部尚书完颜崇实之弟。

        他3年前受命筹建天津机器总局，成功试制出子弹、炮弹，完美匹配洋枪洋炮。在他的力主之下，天津机器总局耗资巨大，从英国购买了来复枪全套技术，成功仿制出来复枪。

        只不过，天津机器总局生产的来复枪成本居高不下，价格比进口洋枪贵，质量却不如进口洋枪。

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