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        同时，新企业注册成立时，应在银行开设专门账户，至少在账户内存入资本金的百分之十。这百分之十的存款，不受银行控制，企业可以随时支取。

        这样做的目的，在于引导企业通过银行办理资金业务。因为在统制经济下，银行将发挥非常重要的作用，既要支持工商企业，也要监管工商企业财务，确保统制政策得到执行。

        民间创办工商企业，将从三个方面得到支持。

        第一个来自行业协会，可以得到技术、管理经验、生产销售情报等方面的支持。

        第二个来自银行，可以得到优惠贷款，解决资金问题。

        第三个来自统制经济政策。统制经济下，政府可以通过行政、财政等多种手段，确保本国民用企业得到强有力的扶持。

        （三）因地制宜，大力发展家庭手工业。

        发展家庭手工业，主要是基于多种考虑：

        第一，华夏社会还有大量的富余劳动力。嘉庆、道光以来，华夏人口暴增至四亿多人。农业社会无力安置这么多的剩余人口，造成民间普遍贫困，催生了一场又一场的农民起义。

        帝国工业化刚刚起步，也无力消化这么多的富余劳动力。家庭手工业生产效率虽低，却无需大量投资，对生产技能要求不高，可以吸收一部分劳动力。

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