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        然而，唐约翰此行来到下田，却声称愿意支持幕府，令阿部正弘在疑心之余，生出了一丝希望。

        支持幕府长期统治日本，是杨烜亲自制定的外交政策。日本虽处于儒家文化圈内，但长期孤悬海外，文化上有其独特性。

        杨烜有信心将朝鲜、越南、琉球等藩国化藩为省，却并无信心同化日本。日本武士的桀骜不驯，也使得杨烜深为警惕。

        中国历朝历代，从未有过征服日本的案例。因此，杨烜更倾向把日本扶植为中国的盟友。

        或者通俗来讲，日本习惯恃强凌弱，在晚清时成为英国的打的盟友，实际上是英国在东亚的打手。以史为鉴，杨烜决定扶植日本，使之成为中国的打手。

        日本的政治力量大致可以分为三股：有名无权的天皇、掌握实权的幕府、分掌地方权力的外藩。

        根据越王府军政委员会的兵棋推演，扶持幕府继续统治日本，是越国今后一段时间对日外交的最佳选择。

        而历史上，以萨摩藩、长州藩为代表的外藩，与天皇联合，最终取得了日本的实权。

        这天，阿部正弘来到下田港，出席签约仪式，先后在《日美下田条约》、《日中友好条约》上签字。

        《日中友好条约》，使中国取得了美国在《神奈川条约》、《下田条约》中获得的所有利益。具体来说，就是取得了下田、函馆两处通商口岸，并可在以下田、函馆为中心十里内设立商栈。

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