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        杨烜知道，在厘金制度推广之前，满清并不重视工商税。缙绅、商人阶层积累了大量的财富。满清官府平时不向这些人收税，遇到灾害、战争时，再临时向他们派捐。

        因此，满清民间虽穷，缙绅、商人阶层却隐藏了大量的财富。归根结底，这是华夏小农经济所决定的。军政府要发展工业，正要依靠这些缙绅、商人提供资金。

        杨烜思索片刻，说道：“军政府鼓励工商，并不是口头喊喊口号，而是拿出了许多措施。现在大家为什么想投资煤铁企业呢？当然，这是因为煤铁企业有利可图。

        “先说说煤。蜂窝煤技术取得了成功，广州城内外也出现了许多煤球厂，对煤炭的需求陡然变大。但是，广州境内现有的几个煤矿已在着手扩产。

        “我并不反对大家投资煤矿，但反对大家一窝蜂地全都投资煤矿。大家试想一下，办一座煤矿，需要筹齐资金、购买煤矿设备、挖矿井等等，过程极其繁琐。

        “等大家好不容易完成准备工作，打算生产煤矿时，广州煤炭市场很可能已经饱和了。市场一饱和，蜂窝煤的价格就要跌落，你们岂不要折本？

        “煤炭如此，钢铁亦是如此。广州有怡和公司钢铁厂，大家都是新手，没有经验，如何与怡和公司这种大企业竞争？

        “当然，投资是一种市场行为。如果大家非要在广州投资兴建煤铁厂，军政府也不会干涉。”

        此言一出，议员们大为沮丧。杨烜的意思很明白，他并不看好缙绅们在广州另起炉灶，兴建煤铁这种投资巨大的重工业企业。却听他继续说道：

        “依我看，不如另辟蹊径。资金是灵敏的，哪里商机就往哪里跑。资金也是愚笨的，容易一窝蜂往一处跑，拉低利润率。

        “眼下，广州市面上资金最为聚集，工厂最多。然而放眼粤北、广西，乃至交趾，工厂不多，资金亦不多。大家如果去那里投资，一定可以大有作为，赚取大量利润。

        “譬如交趾，是革命军新征服的领土。大家都觉得投资交趾有风险，但风险越大，利润越大。交趾省北部红河三角洲有露天无烟煤、高品质露天铁矿，南部湄公河三角洲土地极为肥沃，正待我们过去开发。

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